“政府出臺的高稅無地企業(yè)的安置政策，明確了門檻條件和考核要求，就像一根‘指揮棒’，為我們企業(yè)發(fā)展指引努力的方向�！绷x烏爍美化妝品有限公司負責人蘇才兵欣喜地告訴記者，憑著近五年穩(wěn)定的稅收數據及成長潛力，企業(yè)今年成功安置了10畝工業(yè)用地，現在廠房建設穩(wěn)步推進中，“新廠房投產后，公司將盡快上馬新項目，預計銷售額將實現翻番�！�

為破解無地企業(yè)的發(fā)展空間限制，近年來，我市創(chuàng)新推出高稅無地企業(yè)安置工作，以企業(yè)經濟效益為首要指標進行量化測算和排名，再通過政府收儲等方式將閑置工業(yè)用地安置給有需求的優(yōu)質企業(yè)，既實現土地利用最大化、最優(yōu)化，又推動優(yōu)質企業(yè)落地生根和持續(xù)發(fā)展，為工業(yè)經濟發(fā)展添動力。

加快“騰籠換鳥” 做好土地保障

對企業(yè)發(fā)展來說，土地是至關重要的要素。此前，市經信局工作人員在走訪企業(yè)時發(fā)現，我市有不少成長型企業(yè)因沒有自有生產用地而煩惱，不敢轉型，不敢投資大項目一度成為限制企業(yè)發(fā)展的主要原因。一邊是用地指標緊張，優(yōu)質企業(yè)急需工業(yè)用地；一邊是部分企業(yè)用地供而未用，或因經濟效益不佳，土地資源處于“沉睡”狀態(tài)。面對這一現象，市經信局開始思考，能否加快土地資源“有效流轉”和“按需供給”，讓真正辦實業(yè)、有需求的優(yōu)質企業(yè)拿地不再難？

改變從“為高稅無地企業(yè)找個地”活動開始。近年來，義烏在牢固樹立“畝均論英雄”發(fā)展理念的基礎上，積極推進低效用地整治和D類企業(yè)整治工作，為優(yōu)質企業(yè)長足發(fā)展騰出土地、騰出空間。

我市開始開展高稅企業(yè)項目招選活動，針對未受讓工業(yè)用地的最近三年自營納稅總額達到500萬元（含）以上，最近五年自營納稅總額達到800萬元（含）以上，且最近五年每年自營納稅額100萬元（含）以上的高成長型工業(yè)企業(yè)，按稅收貢獻打分從高到低進行排序，經資格審查、部門聯審、鎮(zhèn)街盡調、名單公示等程序，確定最終土地安置企業(yè)名單。

“舊籠子”騰出來，引進“新好鳥”。一騰一引之間，提高了土地的“含金量”，實現經濟發(fā)展“吐故納新”。

安心辦好企業(yè) 只讓數據“說話”

“小地塊也能迸發(fā)大能量�！边@是上溪鎮(zhèn)經濟生態(tài)辦主任吳獻民對鉅業(yè)機械的生動描述。

走進浙江鉅業(yè)機械設備有限公司，工人師傅們正在有序組裝調試各類生產膠帶的機器，一組組包裝好的設備整裝待發(fā)。產銷兩旺的背后，是該企業(yè)始終以科技創(chuàng)新為引領，推動高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的結果。

“自從有了自己的工業(yè)用地，企業(yè)發(fā)展迅速，產值有望較之前翻一番還多。”談起拿地建廠后帶來的好處，該企業(yè)負責人王力民侃侃而談。他說，企業(yè)逐年投入一定的研發(fā)成本用于科技創(chuàng)新，連續(xù)獲得了2個浙江省首臺（套）裝備、省專精特新、國家高新技術企業(yè)等榮譽。明年，他還計劃去申報成為國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。

吳獻民介紹，鉅業(yè)機械發(fā)展迅速，招選前，該企業(yè)的稅收、工業(yè)產值、增加值等多個數據都比較亮眼，是名副其實的優(yōu)質企業(yè)。憑借高分，該企業(yè)很快被市里安置了工業(yè)用地，現在不僅自身發(fā)展得好，對上溪鎮(zhèn)的稅收貢獻度也高。

讓數據說話，憑數據決策。記者了解到，我市安置政策出臺后，企業(yè)拿地不需要“找領導”“跑關系”，全憑企業(yè)自身的經濟效益說話，經濟效益數據公開透明，靠前的就可以給予安置。鉅業(yè)機械就是憑實力“拿地”的典型案例�！白源苏�策實施以來，企業(yè)參與熱情也空前高漲。報名后，我們在各鎮(zhèn)開展實地排摸，建立培育庫，確保將有限土地資源向優(yōu)質項目集聚�！笔薪浶啪窒嚓P負責人說。

現如今，“安心把企業(yè)辦好，地自然會來”已成為我市廣大企業(yè)的共識。

為土地找“良配” 最終實現雙贏

近年來，我市不斷開展“為高稅無地企業(yè)找個地”活動，持續(xù)做優(yōu)土地這個“分母”，做強效益這個“分子”，種出“高產田”，為我市工業(yè)經濟帶來質的有效提升和量的合理增長。

浙江銘寬文具有限公司在今年6月搬進了新廠房�！耙郧笆芾в趶S房限制，大型設備不好入場，廠區(qū)使用率低，大大限制了企業(yè)發(fā)展，現在有了新的廠房可以根據自己實際需求去設計，生產工藝、流水線都更合理化，解決了后顧之憂�！逼髽I(yè)負責人告訴記者，1至8月，企業(yè)產值達4911萬元，同比增長52%。

和銘寬文具一起在去年落地上溪鎮(zhèn)的高稅無地企業(yè)共有5家，在今年6月全部建成投產，入駐新的廠區(qū)。數據顯示，這5家企業(yè)的產值與去年8月當月同比增速相較，上漲44.59%，成績非常亮眼。而這幾年，上溪鎮(zhèn)通過工業(yè)有機更新積極謀劃產業(yè)發(fā)展空間，招引全市高稅無地企業(yè)落地，連續(xù)6個季度實現制造業(yè)投資排在全市第一。同樣的，這項政策在全市多點開花，也給大陳鎮(zhèn)、佛堂鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)、稠江街道等鎮(zhèn)街的土地帶去“良配”，實現雙贏。

據悉，自安置工作實施以來，我市已累計向34家優(yōu)質中小企業(yè)供地519畝，預計新增制造業(yè)投資21億元，每年新增稅收約8000萬元。