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這是一座以烏鳥命名的城市，全球最大的小商品集散中心，供養(yǎng)著全球消費(fèi)天堂。數(shù)千公里之外，另一個(gè)誕生太陽(yáng)鳥的城市正在致力成為區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易城市。今年5月，成都市人民政府下發(fā)《成都市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心城市行動(dòng)方案（2013~2017年）》的通知，明確規(guī)劃，在5年之內(nèi)初步建成區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心。8月20日到8月23日，記者遠(yuǎn)赴義烏，走訪義烏國(guó)際小商品市場(chǎng)，深入挖掘義烏成功背后的秘密。
前言
“成都自古就是商賈之都，也是古絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)城市，唐代便享有‘揚(yáng)一益二’的美譽(yù)。現(xiàn)在要建設(shè)區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心，不僅開啟了我們商貿(mào)行業(yè)的復(fù)興之夢(mèng)，也是千年商都華麗蛻變的轉(zhuǎn)型良機(jī)！”得知成都計(jì)劃在5年之內(nèi)初步建成區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心，眾多業(yè)內(nèi)人士都很興奮，同時(shí)也產(chǎn)生了一些疑問(wèn)�！艾F(xiàn)在成都有傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)140多家，新建和在建專業(yè)市場(chǎng)70多家，其中既有上百萬(wàn)平方米的大市場(chǎng)，也有僅幾百平方米的迷你市場(chǎng)。如此眾多的市場(chǎng)，良莠不齊，魚龍混雜，如何才能成為區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心的主體？這條路該怎么走才最合適？”
此時(shí)，遠(yuǎn)在千里之外的義烏，這個(gè)被聯(lián)合國(guó)、世界銀行與摩根士丹利等權(quán)威機(jī)構(gòu)稱為“全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)”吸引了成都的注意。8月20日到8月23日，記者遠(yuǎn)赴義烏，走訪義烏國(guó)際小商品市場(chǎng)，采訪工商、國(guó)資、海關(guān)、宣傳、金融等政府部門，以及小商品城集團(tuán)、數(shù)十位經(jīng)營(yíng)多年的商家，對(duì)話行業(yè)知名專家，深入挖掘義烏成功背后的秘密，希望對(duì)成都打造區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市有所幫助。
記者在義烏采訪發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是來(lái)自政府還是企業(yè)人士，或是經(jīng)營(yíng)多年的商家，在談話中都強(qiáng)調(diào)政府的角色轉(zhuǎn)變起到了關(guān)鍵作用。
“這是我們第一期雜志，你可以看一下�！�8月22日，義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作小組辦公室主任施文臻給成都商報(bào)記者拿來(lái)一本《義烏試點(diǎn)》，“我們?yōu)槭裁匆母铮吭趺醋�？里面有一些介紹，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，義烏敢換思維，沒(méi)有變化就沒(méi)有進(jìn)步。”
8月21日，記者在義烏國(guó)際商貿(mào)城二區(qū)的義烏商貿(mào)城博物館參觀，數(shù)十平方米的一幅墻上，介紹著1982年義烏縣委縣政府破天荒地提出了“四個(gè)允許”和“五項(xiàng)扶持”�！霸试S農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)，自此有了義烏市場(chǎng)的雛形，成為中國(guó)第一個(gè)商品批發(fā)市場(chǎng)，而當(dāng)時(shí)很多地方還在打擊投機(jī)倒把�！弊鳛榱x烏國(guó)際商貿(mào)城的運(yùn)營(yíng)方，中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司董事局主席金方平笑著告訴記者。
“思維決定了出路，沒(méi)有改革就沒(méi)有義烏的今天”，這是記者在義烏采訪國(guó)資委、工商局等政府部門時(shí)聽到最多的觀點(diǎn)。而在義烏7萬(wàn)多戶商家眼中，不墨守成規(guī)、不循規(guī)蹈矩，敢于嘗試，已經(jīng)成深入心中的共識(shí)。
興商建市30年：
從馬路市場(chǎng)到世界超市
“去年，義烏的財(cái)政稅收突破100億元，其中30多億元直接來(lái)自義烏小商品市場(chǎng)，其衍生行業(yè)貢獻(xiàn)的還沒(méi)算進(jìn)來(lái)�！绷x烏市政府金融辦副主任張浪透露的這組數(shù)據(jù)令人驚嘆。
從最初以物易物的雞毛換糖到如今匯通四海的全球商都，義烏的訣竅在哪？義烏市委宣傳部長(zhǎng)季金甫直言，30年來(lái)，義烏始終堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，六易其址、八次擴(kuò)建，不斷發(fā)展、壯大，實(shí)現(xiàn)了從馬路市場(chǎng)到世界超市的轉(zhuǎn)變，演繹了“無(wú)中生有、有中生奇、無(wú)奇不有”的發(fā)展奇跡。現(xiàn)在，義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積已達(dá)470萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)商品170萬(wàn)種。
“改革開放是義烏思維第一次大解放，至今很多人還沒(méi)有搞清楚‘市’與‘場(chǎng)’的關(guān)系�！奔窘鸶φJ(rèn)為，建成一個(gè)“場(chǎng)”容易，興起一個(gè)“市”卻很難。
季金甫說(shuō)，改革開放以來(lái)，當(dāng)?shù)卣幻}相承地圍繞“興商建市”進(jìn)行規(guī)劃、開發(fā)，從未變更�！胺攀肿屖袌�(chǎng)自由發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，但不放松對(duì)新建市場(chǎng)的審批權(quán)�！睂�(duì)此，義烏市工商行政管理局局長(zhǎng)邱增法解釋說(shuō)，新建市場(chǎng)必須在工商部門取得開辦許可后，方可進(jìn)行市場(chǎng)招商，“而取得許可必須百分之百地符合城市的規(guī)劃�！彼f(shuō)，義烏至今尚未出現(xiàn)“自己弄一棟樓開始招商，就稱之為一個(gè)市場(chǎng)的個(gè)案”，這避免了市場(chǎng)的泛濫和無(wú)序。
反過(guò)來(lái)，“市”要想有人氣，“場(chǎng)”就要搞好配套�！氨热缥覀兦寥f(wàn)苦篩選出來(lái)了‘義烏國(guó)際商貿(mào)城’，這是小商品市場(chǎng)的一部分，那就必須由政府合力，擰成一股繩，給它最好的資源，以吸引經(jīng)營(yíng)戶落戶這個(gè)平臺(tái)�！睆埨苏J(rèn)為，“興商建市”的戰(zhàn)略“一方面避免了市場(chǎng)的重復(fù)建設(shè)，另一方面有了高效的政務(wù)服務(wù)，市場(chǎng)的‘拳頭效應(yīng)’很快體現(xiàn)出來(lái)”。
著力從政府抓起：
興市建場(chǎng)+有形的手
2010年5月，由幾位義烏商人具體操作和運(yùn)營(yíng)的“南京義烏小商品城”開業(yè)；與此同時(shí)，由浙商投資的占地5000畝、頗有“義烏模式”風(fēng)格的“中原國(guó)際小商品城”也正在緊挨鄭州的滎陽(yáng)市豫龍鎮(zhèn)興建。然而，曾有諸多以義烏為標(biāo)桿的商貿(mào)城，卻并沒(méi)有像義烏一樣的輝煌；許多商貿(mào)城也打出了類似于義烏的“興市建場(chǎng)”的招牌，也沒(méi)有取得義烏一樣的成績(jī)。
為什么？“在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境的建設(shè)方面，政府必須有所作為。在這方面，義烏的做法給了人們更多的啟示�！敝麑W(xué)者馬力宏表示。而季金甫告訴記者，為了推動(dòng)商品城發(fā)展，義烏在市場(chǎng)建設(shè)和管理上創(chuàng)新，組建了由政府控股、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的新型經(jīng)濟(jì)組織—中國(guó)小商品城股份有限公司，統(tǒng)一管理義烏商品市場(chǎng)，目前已發(fā)展成一家年?duì)I業(yè)額超過(guò)500億元的大型公司。
此外，組建義烏市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心，它是專營(yíng)市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)化管理實(shí)體。其體制創(chuàng)新的含義與小商品城集團(tuán)一樣，體現(xiàn)了政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制、方式的根本轉(zhuǎn)變。目前，義烏的物資市場(chǎng)、室內(nèi)用品市場(chǎng)、文化用品市場(chǎng)和化妝品市場(chǎng)等10多個(gè)特色專業(yè)市場(chǎng)，都是由該中心培育建設(shè)、開發(fā)經(jīng)營(yíng)和管理的。
義烏市國(guó)資委主任葛巧棣對(duì)記者表示，商貿(mào)的發(fā)展必須符合市場(chǎng)規(guī)律這只“無(wú)形的手”，但有形的政府之手不可或缺。“義烏在這方面有許多創(chuàng)新，比如建立市場(chǎng)許可，如果有商家進(jìn)入小商品城經(jīng)營(yíng)，就必須注銷商品城之外的工商許可�！�
躍升從服務(wù)開始：
制度創(chuàng)新與轉(zhuǎn)換思維
金方平告訴記者，當(dāng)前義烏也面臨著諸多挑戰(zhàn)，“比如專業(yè)市場(chǎng)面臨新技術(shù)廣泛應(yīng)用和新型流通業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，如電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展；再比如小商品市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，專業(yè)市場(chǎng)肩負(fù)著推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)雙重壓力�！比绾巫�？記者發(fā)現(xiàn)，義烏人的思維已經(jīng)轉(zhuǎn)變，而且已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。
義烏國(guó)際商貿(mào)綜合改革試點(diǎn)工作小組辦公室主任施文臻稱，爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)就是其中最主要的措施。施文臻現(xiàn)在也是義烏市委辦公室副主任，他說(shuō)，自2011年獲批改革試點(diǎn)后，現(xiàn)在義烏的重點(diǎn)就是外貿(mào)體制的改革—打造市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式�！耙允袌�(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易為核心引發(fā)了一系列的創(chuàng)新，比如征稅方面‘不征不退’，相當(dāng)于免征增值稅；海關(guān)方面‘簡(jiǎn)化歸類’，提高了出口效益；工商方面減低外貿(mào)公司門檻等�！弊鳛槭袌�(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的配套措施，施文臻稱，“還有兩個(gè)主要的配套措施，包括國(guó)土改革和金融改革，目前這兩個(gè)方案正在走程序�！�
“我們之前認(rèn)為電子商務(wù)會(huì)對(duì)義烏小商品城發(fā)展帶來(lái)削弱作用，但現(xiàn)在我們已經(jīng)改變看法，我們大力發(fā)展包括網(wǎng)商、B2C、B2B平臺(tái)在內(nèi)的多種模式，用‘電商換市場(chǎng)’。”履職才1個(gè)月左右的義烏市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任葉國(guó)江說(shuō)。
目前，中國(guó)小商品城打造的“義烏購(gòu)”已經(jīng)上線，坐擁數(shù)萬(wàn)商家，360度全景展示和線上購(gòu)物�！按蛟烊蚓W(wǎng)貨中心、全球網(wǎng)商集散中心，為此政府提供了多種措施，扶持電商的發(fā)展，比如金融方面規(guī)定銀行新增電子商務(wù)貸款不能低于平均貸款增速、政府提供電子商務(wù)培訓(xùn)等”，葉國(guó)江告訴記者。
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發(fā)表于 2013-9-2 08:56:06
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