浙江一對(duì)夫婦超生被罰130萬(wàn)創(chuàng)紀(jì)錄 擁多家企業(yè)

大胡子律師

　　通訊員 黃忠 本報(bào)駐溫州記者 甘凌峰

　　2007年，溫州一位老板因超生被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)101萬(wàn)元，首次突破百萬(wàn)紀(jì)錄。之后，這個(gè)紀(jì)錄屢屢被刷新。

　　近日，瑞安市塘下鎮(zhèn)有對(duì)陳姓夫婦，因非法生育第二胎，被瑞安市計(jì)生局罰了130萬(wàn)元，創(chuàng)下了溫州征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之最。

　　夫妻倆經(jīng)營(yíng)多家企業(yè)

　　陳某夫婦是塘下鎮(zhèn)韓田村人。1995年，陳某夫婦生了一個(gè)兒子。今年2月，他們又計(jì)劃外生育了一個(gè)女兒，屬違反國(guó)家計(jì)劃生育政策超生子女。

　　當(dāng)?shù)赜?jì)生部門牽頭工商、稅務(wù)及塘下鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳某夫婦在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)或參股多家企業(yè)，資產(chǎn)頗豐，因而作出了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)130萬(wàn)元的處罰規(guī)定。

　　這么大的數(shù)字，讓夫妻倆傻眼了。但陳某夫婦還是主動(dòng)繳納了這筆巨款。

　　130萬(wàn)元是怎么算出來(lái)的？

　　據(jù)瑞安計(jì)生部門介紹，《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定：違反計(jì)劃生育法規(guī)政策的，對(duì)男女雙方分別按照統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的一定倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體比例為，多生一胎的，按照2至4倍征收，夫妻雙方加起來(lái)就是4到8倍。多生二胎以上，按照前一胎的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。

　　如果個(gè)人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入，還應(yīng)當(dāng)按照其超過(guò)部分的一至二倍加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　按照這個(gè)規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收數(shù)額直接和男女雙方的收入掛鉤。

　　而且，征收數(shù)額的上下限相差很大，計(jì)生部門有相當(dāng)大的“自由裁量權(quán)”。比如，2008年6月，在溫州市區(qū)開(kāi)酒店的王某夫婦被處以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)86萬(wàn)元的處罰，但王某夫婦并未上繳這筆款項(xiàng)。2009年1月，鹿城區(qū)計(jì)生局再次作出處罰決定，向王某夫婦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)109.58萬(wàn)元。

　　瑞安計(jì)生部門解釋，當(dāng)?shù)匾驗(yàn)檫`反計(jì)劃生育政策現(xiàn)象較為嚴(yán)重，所以在處罰標(biāo)準(zhǔn)上都往高的靠。

　　百萬(wàn)罰款紀(jì)錄都由老板創(chuàng)造

　　據(jù)了解，溫州違法生育人數(shù)占了全省一半左右，尤其富人超生嚴(yán)重，百萬(wàn)罰款的處罰對(duì)象都是老板。

　　溫州市計(jì)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前溫州征收百萬(wàn)元以上社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案例已有10例左右，這向非法超生者傳遞了一個(gè)信號(hào)：在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收上，溫州將“從嚴(yán)從緊”、“公平公正”，對(duì)富人、名人超生一視同仁，讓處罰形成威懾。

　　2007年，樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)人包某因多生一胎，被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)101萬(wàn)元。包某為杭州某集團(tuán)公司執(zhí)行董事。

　　2008年5月，在樂(lè)清本地辦廠的一老板去上海超生了一男孩，被罰102萬(wàn)元。在這半年時(shí)間里，溫州共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3577例，征收金額達(dá)1.2億元。

　　2008年，永嘉老板林某因違法超生第二胎，被罰款110萬(wàn)元。

　　2009年，溫州市鹿城區(qū)開(kāi)酒店的王某夫婦非法生育了第二胎，被征收了撫養(yǎng)費(fèi)109.58萬(wàn)元。

　　今年4月，瑞安市南濱街道萬(wàn)某夫婦被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)125萬(wàn)元，刷新紀(jì)錄。夫妻倆于1991年生育一男孩，后于2011年再生育第二胎男孩。經(jīng)調(diào)查，夫妻倆經(jīng)營(yíng)了一家企業(yè)，并在瑞安市區(qū)某高檔小區(qū)擁有一處房產(chǎn)。