上海浦東簡政放權(quán)再推新舉措。19日，上海市浦東新區(qū)頒出首批優(yōu)化照面信息記載后的營業(yè)執(zhí)照。這意味著浦東在全國率先實現(xiàn)非主營、許可經(jīng)營范圍登記零跑動、優(yōu)記載、自主選。

　　經(jīng)營范圍變更是企業(yè)涉及較多的營業(yè)執(zhí)照登記事項之一。根據(jù)原有法律法規(guī)，企業(yè)一旦發(fā)生經(jīng)營范圍調(diào)整，股東對變更事項作出決議并完成章程修改后，企業(yè)還需要攜帶營業(yè)執(zhí)照原件到登記機關(guān)辦理變更登記，從企業(yè)內(nèi)部準備申請材料到領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照，至少需要2至3天。

　　2024年出臺的首部浦東管理措施——《浦東新區(qū)進一步深化企業(yè)經(jīng)營范圍登記改革若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)施行。

　　據(jù)此間官方表示，《若干規(guī)定》對標國際先進經(jīng)驗及做法，首次明確了“企業(yè)僅需將許可經(jīng)營項目及主營項目向登記機關(guān)申請經(jīng)營范圍登記，其他經(jīng)營項目由企業(yè)通過‘一網(wǎng)通辦’平臺或者‘上海企業(yè)登記在線’平臺自主展示。自主展示的經(jīng)營范圍發(fā)生變動的，由企業(yè)主動調(diào)整展示信息，無需向登記機關(guān)申請變更登記。”今后，如果企業(yè)打算增加的經(jīng)營項目不是公司的主營項目，也不涉及許可事項，企業(yè)只需登錄相關(guān)申報平臺，在線勾選需自主展示的經(jīng)營項目，一鍵提交，足不出戶就能完成經(jīng)營范圍的調(diào)整。

　　過去有些企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照照面密密麻麻，記載了多達上百個、千余字的經(jīng)營范圍。盡管如此，有的企業(yè)仍然消解不了內(nèi)心的“焦慮”：萬一想做的行業(yè)漏登記了怎么辦，會不會因為“超出經(jīng)營范圍”受罰？

　　上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局局相關(guān)負責人介紹，事實上，將經(jīng)營范圍與企業(yè)經(jīng)營能力、行為能力綁定，是企業(yè)與大眾對“經(jīng)營范圍”功能的常見誤解，背離了企業(yè)自主經(jīng)營的理念與初衷。

　　為了緩解企業(yè)的“焦慮”，《若干規(guī)定》優(yōu)化了照面記載方式。今后，由浦東新區(qū)市場監(jiān)管局及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)市場監(jiān)管局登記管轄的新設(shè)或變更經(jīng)營范圍的企業(yè)，所有經(jīng)營項目都將濃縮到照面上的一個二維碼——“經(jīng)營主體身份碼”中，掃碼就能對企業(yè)“立體精準畫像”，讓企業(yè)“無保留展示”。

　　以“身份碼”為樞紐，企業(yè)、政府部門、社會第三人等可以通過掃碼第一時間了解企業(yè)最新經(jīng)營范圍等信息。

　　“身份碼”還打通了綜合監(jiān)管功能，目前，浦東餐飲行業(yè)內(nèi)的“身份碼”已匯集了多部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)。下一步，還將向更多行業(yè)發(fā)展，不斷建立跨部門綜合監(jiān)管應用場景，助力打造更為穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。

　　近年來，經(jīng)營范圍登記規(guī)范化改革實現(xiàn)了登記規(guī)范和登記標準的全國統(tǒng)一，然而在實際操作中，有的經(jīng)營主體對經(jīng)營范圍存在一些個性化需求。為此，《若干規(guī)定》首創(chuàng)了特色項目一鍵展示服務，明確“在經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄的基礎(chǔ)上，編制特色經(jīng)營項目表述目錄”。選取數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、新終端、制造業(yè)和“3+6”產(chǎn)業(yè)體系等納入首批試點行業(yè)，共計91項項目納入首批試點目錄。(完)