“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體組組長歐陽明高認為，“十二五”是中國新能源汽車的黃金時期，如果不加以利用，“十三五”期間恐怕國外的產(chǎn)品和技術(shù)就會大規(guī)模進入。目前，新能源汽車主要面臨價格偏高、缺乏商業(yè)模式、技術(shù)欠缺等瓶頸。

不過，上海中科力帆總經(jīng)理陳曉海告訴《第一財經(jīng)日報》，車企目前發(fā)展新能源汽車的最主要障礙是政策不落地，企業(yè)不敢過多進行研發(fā)和投資，畢竟企業(yè)所承受的財力有限。

執(zhí)行細則未落地

2009年，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為國內(nèi)電動車的發(fā)展注入了一針強心劑。去年6月1日，四部委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》。

最早喊出制造新能源汽車的比亞迪已經(jīng)生產(chǎn)出F3DM和純電動車e6。其他車企也不甘示弱，紛紛投入新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)斗中。

去年8月，東風(fēng)汽車公司公布節(jié)能與新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃，明確第一批共16個節(jié)能與新能源汽車重大專項。未來5年，東風(fēng)公司將陸續(xù)投入30億元專項資金，用于節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

奇瑞不僅推出了高速純電動車M1EV，而且在國內(nèi)首次推出搭載增程技術(shù)的純電動汽車瑞麒S18D。除此之外，一汽、吉利也紛紛加速電動車發(fā)展步伐，尤其是眾泰、中科力帆等在傳統(tǒng)能源汽車方面落后的車企也加入新能源汽車推廣的隊伍，甚至沒有整車制造經(jīng)驗的萬向也開始造純電動汽車。

眾泰汽車董事長吳建中曾在接受記者采訪時表示，希望能夠通過新能源汽車項目實現(xiàn)彎道超車。事實上，有造整車技術(shù)的眾泰沒有電池技術(shù)，由萬向提供電池；而沒有汽車制造經(jīng)驗的萬向，則從海南馬自達買來整車，進行電動車的改裝。這兩家公司都沒有掌握全部的電動汽車整車制造技術(shù)。

一位不愿透露姓名的分析師認為，在國內(nèi)整車廠全員發(fā)展新能源汽車盛況中，濫竽充數(shù)者也大有人在。其中很大一部分企業(yè)在傳統(tǒng)燃油汽車技術(shù)方面尚處在研發(fā)起步階段，純電動車型卻已推出好幾款，但其實連真正的產(chǎn)品生產(chǎn)線還未建立。

而目前，整車企業(yè)也從對新能源汽車發(fā)展的如火如荼到開始觀望，一再推遲新產(chǎn)品上市計劃。

業(yè)內(nèi)人士認為，在新能源汽車的國家戰(zhàn)略制定上，一些具體的細則和標(biāo)準(zhǔn)遲遲不能出臺，是本土汽車廠商研發(fā)新能源汽車步伐遲緩的主要原因。

雖然政府以及地方政府都出臺了鼓勵政策，但是具體的執(zhí)行細節(jié)還沒有公布�！芭e一個例子，購買電動車的購置稅是應(yīng)該按照政府補貼新車之前繳納還是補貼之后繳納。如果按照補貼之前繳納，有可能就是買的帕薩特的保險費和購置稅，開的卻是桑塔納�！鄙虾�國際汽車城(集團)有限公司新能源汽車事業(yè)部副經(jīng)理丁曉華認為。

記者從有關(guān)人士處獲悉，全國私人購買純電動車人數(shù)不超過100人。雖然北京、深圳、合肥、長春等不少地方政府出臺了地方財政補貼政策，但也僅有深圳和杭州把新能源補貼給車企。

中外企業(yè)差距越來越大

長城汽車董事長魏建軍也認為，中國在電動壓縮機、剎車等技術(shù)方面目前做得還不好，要做真正好的自主品牌電動車還是個挑戰(zhàn)。

“國內(nèi)車企發(fā)展新能源汽車，不僅在電機、電控，電池三大核心技術(shù)上有差距，而且在機械車身制造上也有差距�！标悤院ＵJ為，“和同級別的傳統(tǒng)能源車相比，純電動汽車自重可能要超過傳統(tǒng)車型200~300斤，這就需要不同的機械車身�！�

在傳統(tǒng)能源車制造上，一直跟在跨國企業(yè)后面模仿的國內(nèi)車企要想超過跨國車企，還有很長一段路要走�！斑^去的2年里，表面看起來我們發(fā)展新能源汽車紅紅火火，但是一涉及到產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)，差距其實已拉得很大。”陳曉海認為。

不過，雖然有關(guān)新能源汽車發(fā)展的一些具體標(biāo)準(zhǔn)和補貼細節(jié)沒有出臺，但是政府全力發(fā)展新能源汽車的決心很大，這也引起了跨國車企業(yè)對這個全球最大汽車市場的覬覦。

福特汽車公司在上海車展上展出了三款新能源汽車，盡管沒有確定國內(nèi)銷售的時間，但其全國巡展即將開始，意在觀察其電動車、插電式混動車和混合動力車三種車型在中國消費者中的受歡迎程度。同時福特也公布了新能源戰(zhàn)略，根據(jù)規(guī)劃，到2015年，福特將把電氣化產(chǎn)品的全球市場占有率由目前的1%左右提高至5%。

日產(chǎn)汽車公司將在今年啟動試售“聆風(fēng)”純電動車的計劃，并確定在國家相關(guān)政策明確后，與其合作伙伴東風(fēng)汽車公司制定更多的新能源車推廣措施。

寶馬的速度更快。今年2月，寶馬已啟動電動車國際示范項目，引入純電動車MINI E，與國家電網(wǎng)、中國汽車技術(shù)研究中心合作開展道路測試。

相比之下，中國車企并沒推出具有競爭力并與外資匹敵的主流純電動轎車。工信部在年初發(fā)布的《2010汽車工業(yè)經(jīng)濟運行報告》顯示，截至2010年底，共有54家汽車生產(chǎn)企業(yè)的190個車型被列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。其中，轎車車型39種，僅占20.53%。