一度被政策冷落的油電混合動(dòng)力汽車(chē)，有可能被重新加注“鼓勵(lì)”的法碼。

“未來(lái)國(guó)家會(huì)出臺(tái)有關(guān)節(jié)能和新能源汽車(chē)的全套政策，不要以現(xiàn)有政策來(lái)揣測(cè)政府只支持純電動(dòng)汽車(chē)，不支持油電混合汽車(chē)。這是誤讀。”在最近舉行的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)信息發(fā)布上，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示。

強(qiáng)烈的政策信號(hào)由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)釋放，這意味著國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)的推廣策略上有所轉(zhuǎn)變。

政策風(fēng)向

“去年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)了針對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策，但直接針對(duì)油電混合的政策一直沒(méi)有出臺(tái)，這讓很多生產(chǎn)油電混合動(dòng)力車(chē)的企業(yè)對(duì)前景比較悲觀�！倍瓝P(yáng)表示，“不過(guò)，油電混合正是今后主要拓展的技術(shù)路線(xiàn)，企業(yè)千萬(wàn)別放松，放松就吃虧了�！�

去年，政府部門(mén)推出《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》中，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)和插入式電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼力度分別達(dá)到最高6萬(wàn)元和5萬(wàn)元，但對(duì)油電混合動(dòng)力產(chǎn)品，其補(bǔ)貼金額卻歸入“節(jié)能汽車(chē)”類(lèi)別，只給予了3000元的象征性補(bǔ)貼。與前二者相比，過(guò)大的反差一直為業(yè)界所詬病。

在即將出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃 （2011-2020年）》草案中，曾提出了2011到2015年期間將實(shí)現(xiàn)普通混合動(dòng)力汽車(chē)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化；中度、重度混合動(dòng)力乘用車(chē)保有量計(jì)劃超過(guò)100萬(wàn)輛。但是要實(shí)現(xiàn)這樣的規(guī)模銷(xiāo)量，需要出臺(tái)更有力度的補(bǔ)貼政策。

“油電混合將是今后五年內(nèi)采用最多的一種新技術(shù)方式�！倍瓝P(yáng)肯定了油電混合技術(shù)，也暗示這一技術(shù)車(chē)型將更具有商業(yè)化前景。

此前有消息稱(chēng)，一份更新版本的新能源補(bǔ)貼計(jì)劃將會(huì)在今年年中公布，對(duì)新能源車(chē)輛劃分得更細(xì)致，補(bǔ)償額度更高。

油耗壓力

盡管油電混合動(dòng)力技術(shù)相對(duì)成熟，但目前國(guó)內(nèi)只在商用車(chē)領(lǐng)域開(kāi)花結(jié)果，在乘用車(chē)領(lǐng)域并未看到如火如荼的場(chǎng)面。而政策風(fēng)向微妙變化，引發(fā)了企業(yè)的關(guān)注，一向嗅覺(jué)靈敏的合資品牌早已針對(duì)油電混合動(dòng)力技術(shù)推廣開(kāi)始新的規(guī)劃。

日前有消息稱(chēng)，一汽豐田將在2012年以國(guó)產(chǎn)形式引進(jìn)新普銳斯。該車(chē)將在長(zhǎng)春生產(chǎn)，但生產(chǎn)車(chē)型并非此前一直在進(jìn)行試驗(yàn)的插電式混合動(dòng)力版本，而是海外已上市的普通版油電混合動(dòng)力車(chē)型。據(jù)了解，該車(chē)原計(jì)劃于今年引進(jìn)中國(guó)，但由于車(chē)輛屬于混合動(dòng)力車(chē)型且排量大于1.6升，據(jù)去年出臺(tái)的新能源車(chē)補(bǔ)貼方案，新普銳斯無(wú)法享受補(bǔ)貼，所以豐田一度暫停該車(chē)引進(jìn)，并引進(jìn)插電式普銳斯概念車(chē)進(jìn)行路試。但今年豐田最終選擇這款搭載油電混合動(dòng)力系統(tǒng)的新普銳斯引入中國(guó)，這一判斷或許來(lái)自對(duì)政策風(fēng)向的覺(jué)察。

此外，作為國(guó)內(nèi)最早投身混合動(dòng)力技術(shù)研發(fā)企業(yè)之一的一汽集團(tuán)，也未放棄混合動(dòng)力的技術(shù)路徑。在上海國(guó)際車(chē)展上，一汽集團(tuán)提出的發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)的“藍(lán)途戰(zhàn)略”，一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐建一表示一汽堅(jiān)持技術(shù)路線(xiàn)上要堅(jiān)持混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車(chē)兩條腿走路�！八{(lán)途戰(zhàn)略”的第一階段目標(biāo)是在“十二五”期間，自主乘用車(chē)在企業(yè)平均燃料消耗量滿(mǎn)足國(guó)家第三階段油耗法規(guī)限值基礎(chǔ)上，推出燃料消耗量再降8%的汽車(chē)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足下一階段油耗限值的關(guān)鍵技術(shù)。按要求，第三階段的乘用車(chē)燃油消耗限值將達(dá)6.9升/100千米。若要低于該限值，一汽集團(tuán)的乘用車(chē)車(chē)型結(jié)構(gòu)或?qū)⒊霈F(xiàn)更多具備節(jié)油效果的中度和中重度混合動(dòng)力車(chē)型。

另外，據(jù)《第三階段乘用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》的要求，油耗考核不再以單一車(chē)型為限制對(duì)象，而是參考美國(guó) 《公司平均燃料經(jīng)濟(jì)性法》，將車(chē)企旗下所有車(chē)型納入整體評(píng)估范圍。這意味著若汽車(chē)企業(yè)的車(chē)型中有大排量汽車(chē)，須補(bǔ)入相同比例的小排量或新能源汽車(chē)平衡，才能滿(mǎn)足企業(yè)整體燃油消耗的平均標(biāo)準(zhǔn)。

“從乘用車(chē)每百公里8升左右的平均油耗看，僅依靠傳統(tǒng)燃料汽車(chē)的節(jié)能要達(dá)到第三階段的限值標(biāo)準(zhǔn)有難度�！睒I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“油電混合動(dòng)力車(chē)型是相對(duì)實(shí)際的選擇�！�

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上海私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元

上海私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方案出臺(tái)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。5月15日，上海市科委副主任陸曉春接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露，《上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）由上海市發(fā)改委牽頭制訂，目前各方面工作進(jìn)展順利，將在今年上半年正式出臺(tái)。

5月17日，上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《方案》中私人購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：上海將在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按2000元/千瓦時(shí)給于補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助2萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)助4萬(wàn)元/輛。

結(jié)合中央財(cái)政按3000元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，上海在售的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助7萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)助10萬(wàn)元/輛。

此外，上海市對(duì)配套設(shè)施的設(shè)備投資將給予不超過(guò)20%且不超過(guò)300萬(wàn)元的資金支持，融資方式所發(fā)生的貸款利息給予貼息支持（不超過(guò)3年）。

在新一輪產(chǎn)業(yè)布局中，上海確立了發(fā)展新能源汽車(chē)的三大基地，其中包括在嘉定建立新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地；在浦東、金山建設(shè)新能源乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地；在閔行、松江等處建設(shè)新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，以進(jìn)一步推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展，為自主品牌汽車(chē)提速發(fā)展創(chuàng)造條件。

據(jù)悉，上海新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將達(dá)到900億元人民幣規(guī)模。

分析人士指出，上海汽車(chē)自主品牌和上海通用是上海本地?fù)碛屑冸妱?dòng)和混合電動(dòng)車(chē)型的企業(yè)，將成為受惠最多的整車(chē)企業(yè)。

據(jù)上汽集團(tuán)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程時(shí)間表，2012年插電式強(qiáng)混轎車(chē)、純電動(dòng)轎車(chē)上市；上海通用沃蘭達(dá)也將于今年底上市。

避過(guò)搖號(hào) 北京新能源汽車(chē)期待“三不”政策

北京限牌政策執(zhí)行以來(lái)，傳統(tǒng)能源汽車(chē)的銷(xiāo)量受到極大的限制，今年1~4月份北京汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售僅9.17萬(wàn)輛，較去年同期24.4萬(wàn)輛降低62.4%。而目前傳出的新能源汽車(chē)“不搖號(hào)、不限行、不納稅”的“三不”政策或許將給新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

但業(yè)內(nèi)相關(guān)人士透露，北京購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)肯定不需要搖號(hào)，但是不限行比較難通過(guò)，不納稅就更難實(shí)現(xiàn)。

近日，北京市政府發(fā)布《北京市十二五時(shí)期節(jié)能降耗與應(yīng)對(duì)氣候變化綜合性工作方案》，該方案計(jì)劃從明年開(kāi)始，北京將執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)取在今后五年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)40萬(wàn)輛。并將大力推廣應(yīng)用混合動(dòng)力、純電動(dòng)等新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)規(guī)模將達(dá)4萬(wàn)輛以上。

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的大力支持與鼓勵(lì)下，從產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技投入等多方面開(kāi)始快速布局。新能源汽車(chē)的數(shù)量、規(guī)模逐步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)紛紛加大在新能源新車(chē)研發(fā)領(lǐng)域的投入，新能源汽車(chē)項(xiàng)目逐漸成為一個(gè)汽車(chē)企業(yè)最受關(guān)注的環(huán)節(jié)。

根據(jù)此前北京市科委、市財(cái)政局牽頭編制的《北京市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》，到2012年底北京市計(jì)劃推動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)3萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)23000輛，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)7000輛，并配套完成3.6萬(wàn)個(gè)充電樁及100個(gè)快速充電站建設(shè)。

在對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)時(shí)的補(bǔ)貼方面，政府也進(jìn)行了大力度的補(bǔ)貼。據(jù)了解，根據(jù)此前財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，政府自去年6月1日起在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。

目前北京市將給予插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助每輛5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)助每輛6萬(wàn)元，2010年至2012年將共補(bǔ)貼17.3億元。國(guó)家與北京市兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策疊加，北京私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)將最高獲得12萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

國(guó)家電網(wǎng)牽頭換電池或成新能源主運(yùn)營(yíng)模式

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，近日國(guó)家電網(wǎng)高層與國(guó)內(nèi)多家汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行會(huì)談，并與其中一些企業(yè)達(dá)成共識(shí)，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，國(guó)家電網(wǎng)將純電動(dòng)汽車(chē)重新定位于“換電為主”的商業(yè)模式，其智能充換電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式的基本思路為“換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”。

電池方面，將采取國(guó)家統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，向車(chē)主出租的形式，這將減少消費(fèi)者對(duì)電池使用壽命、更換電池費(fèi)用過(guò)高的疑慮。采取換電的運(yùn)營(yíng)模式，將便于電力公司集中對(duì)電池充電，減輕新能源汽車(chē)充電對(duì)電網(wǎng)的壓力，并為車(chē)主省去充電時(shí)間，使純電動(dòng)汽車(chē)的使用更加便捷。

國(guó)家電網(wǎng)作為“央企電動(dòng)車(chē)聯(lián)盟”充電與服務(wù)專(zhuān)委會(huì)的主任委員，在新能源汽車(chē)方面的戰(zhàn)略動(dòng)向?qū)��?duì)行業(yè)帶來(lái)導(dǎo)向性質(zhì)的影響，目前國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)與多家擁有新能源汽車(chē)項(xiàng)目的企業(yè)、電池生產(chǎn)商進(jìn)行接觸，共同探討新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面未來(lái)的發(fā)展模式。

目前，北汽已經(jīng)與國(guó)家電網(wǎng)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與國(guó)家電網(wǎng)的合作將采取充電、換電兩種模式共同運(yùn)行。在換電模式上，關(guān)于電池方面，北汽將與國(guó)家電網(wǎng)的合作將與各大電池生產(chǎn)商展開(kāi)，并優(yōu)先采用北汽自己的電池生產(chǎn)體系。