改革創(chuàng)新是發(fā)展進(jìn)步的源泉。

一次次創(chuàng)造性探索、一個(gè)個(gè)突破性進(jìn)展、一項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)志性成果，鐫刻著義烏改革步履鏗鏘的印記——

在構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，深度打造雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市；在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，持續(xù)拓展中歐班列（義烏）、“義甬舟”開放大通道；在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)和人類命運(yùn)共同體的國際格局中，奮力建設(shè)世界小商品之都……

在每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，改革都以不同的方式賦能義烏不斷前行。這些年來，義烏充分用好改革創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，以敢闖敢試、較真碰硬的擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持續(xù)推動重點(diǎn)領(lǐng)域重大改革走深走實(shí)，為高質(zhì)量高水平建設(shè)世界小商品之都注入強(qiáng)勁動力。

以“試”促“改”

10月21日上午，位于義烏鐵路口岸的集拼倉庫內(nèi)一片忙碌景象。浙江盈和國際物流有限公司的一批日用百貨等小商品通過海關(guān)查驗(yàn)后，將被運(yùn)往寧波舟山港裝船，隨后搭乘美森快船運(yùn)抵美國洛杉磯。

為了解決小商品拼箱出口“痛點(diǎn)”，義烏在全國首創(chuàng)“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式，并率先開展改革試點(diǎn)。在海關(guān)支持下，壓縮查驗(yàn)時(shí)間3小時(shí)以上，人工成本減少10%�！啊�先查驗(yàn)后裝運(yùn)’的監(jiān)管新模式，不但節(jié)省了掏箱費(fèi)用，還降低了延誤船期的風(fēng)險(xiǎn)�！闭憬�盈和國際物流有限公司董事長程科源說。

這是我市聚焦制度創(chuàng)新，大膽試、大膽闖、自主改的一次生動實(shí)踐。

摸著石頭過河，迎著朝霞追趕。自2011年獲批國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)以來，我市先后承接40余項(xiàng)“國字號”改革試點(diǎn)和60余項(xiàng)省級改革試點(diǎn)。市場采購貿(mào)易方式在全國22個(gè)省39個(gè)專業(yè)市場復(fù)制推廣，個(gè)人貿(mào)易外匯管理等14項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全省全國推廣。

哪里有瓶頸制約，哪里就是改革創(chuàng)新的主攻方向。去年以來，我市大力度改、下決心破、加速度創(chuàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得多點(diǎn)突破——

迭代出口“賣全球”集成改革。開展跨境電商1210出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)出口貨物進(jìn)入綜保區(qū)即可退稅。前段時(shí)間，全市首單跨境電商1210出口業(yè)務(wù)在義烏綜合保稅區(qū)順利落地。開展首單跨境電商1210出口業(yè)務(wù)，是義烏綜合保稅區(qū)在豐富全域跨境電商業(yè)態(tài)的又一突破；

創(chuàng)新進(jìn)口“買全球”集成改革。我市開發(fā)全球中心倉數(shù)字化監(jiān)管平臺，采用數(shù)字化手段優(yōu)化監(jiān)管流程，在“分類監(jiān)管”現(xiàn)行模式基礎(chǔ)上，打造數(shù)字化“全球中心倉”，實(shí)現(xiàn)首票數(shù)字化分類監(jiān)管倉庫貨物狀態(tài)轉(zhuǎn)化。推動綜保區(qū)“最多檢一次”擴(kuò)面，對試點(diǎn)進(jìn)口食品企業(yè)按照“最多檢一次”模式施檢，節(jié)約通關(guān)時(shí)間。

……

通過一系列務(wù)實(shí)舉措和改革創(chuàng)新，義烏城市能級品質(zhì)躍升，市場能級全面騰飛，產(chǎn)業(yè)能級顯著倍增，開放能級強(qiáng)勁擴(kuò)容，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化。

以“營商”換“贏商”

“再過一段時(shí)間，近150萬元稅收優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)就能拿到了，非常感謝市企業(yè)綜合服務(wù)中心的對接溝通�！绷x烏市馨站科技有限公司是一家跨境電商公司，2023年?duì)I業(yè)收入超1.5億元，研發(fā)投入超270萬元，卻無法認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，無法享受近150萬元/年的稅收優(yōu)惠和30萬元的高企認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人向市企業(yè)綜合服務(wù)中心尋求幫助。

該中心第一時(shí)間成立服務(wù)小組，協(xié)調(diào)聯(lián)動相關(guān)部門，高效明確解決方案。方案落地后義烏市馨站科技有限公司轉(zhuǎn)型為高新技術(shù)服務(wù)公司，今年8月已申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)。

這是我市在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革中，構(gòu)建的“企呼我應(yīng)”涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制的典型案例。該機(jī)制主要依托企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上“義碼通”平臺，達(dá)成“主動發(fā)現(xiàn)、高效處置、閉環(huán)管理”的工作目標(biāo)，今年以來共收集涉企問題3285個(gè)，問題解決率達(dá)100%。

水美則魚肥，土沃則稻香。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境也像陽光雨露一般，對企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。2023年以來，我市深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，以政務(wù)服務(wù)增值化改革牽引營商環(huán)境優(yōu)化提升，著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、暖心爽心的人文環(huán)境。

針對服務(wù)企業(yè)跨部門協(xié)同難、資源碎片化等問題，我市建立企業(yè)綜合服務(wù)中心，推動企業(yè)需求全流程閉環(huán)管理。目前我市已基本構(gòu)建“1+1+X+Y”（1個(gè)市級企業(yè)綜合服務(wù)中心、1個(gè)市級涉外企業(yè)綜合服務(wù)中心、X個(gè)企業(yè)綜合服務(wù)分中心、Y個(gè)企業(yè)綜合服務(wù)驛站）企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為企業(yè)送服務(wù)、解難題。與此同時(shí)，通過市政務(wù)服務(wù)中心和驛站的聯(lián)動，企業(yè)可以進(jìn)“一扇門”，無縫銜接獲取237項(xiàng)涉企增值服務(wù)。

優(yōu)良的營商環(huán)境有效激發(fā)了市場經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市經(jīng)營主體總量超110萬戶，同比增長10.07%，占浙江省的10%以上。

乘風(fēng)破浪潮頭立，擊鼓催征又出發(fā)。黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的嘹亮號角。對義烏而言，改革創(chuàng)新是必修課，是必答題，是必選項(xiàng)。未來的義烏，依然將以改革開放激發(fā)活力，向“新”求變的志向更加高遠(yuǎn)，向“新”而行的步伐更為鏗鏘。