基層是鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的“底盤”，是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，牽著千頭萬緒，連著千家萬戶。

走進大陳二村，一處處基層治理“新風景”引人注目，一場場群眾服務(wù)“小幸�！鲍@好評無數(shù)。近年來，大陳二村堅持黨建引領(lǐng)，以開展主題教育為契機，以打造“幸福二村”品牌為依托，“為民服務(wù)”為根本，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、黨員聯(lián)戶、社會協(xié)同、公民參與”的多元主體共建格局，用一根“繡花針”，串起群眾的“萬根線”，不斷提升基層治理效能。

黨建引領(lǐng) 繪就鄰里和諧“新風景”

“村里離鎮(zhèn)上的醫(yī)院距離遠，我們老年人腿腳不方便，什么時候在家門口就能看��？”日前，大陳二村的黨員班子成員在“開門接訪、下沉走訪”的過程中，了解到村民存在看病就醫(yī)不方便的問題。收到反饋后，大陳鎮(zhèn)指定黨建辦和社會事務(wù)辦牽頭，在大陳二村黨群服務(wù)中心布局醫(yī)療衛(wèi)生功能，并與義烏市中醫(yī)醫(yī)院簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，共同打造五星級村級衛(wèi)生服務(wù)站，常態(tài)化開展義診、健康講座等活動，實實在在方便了老鎮(zhèn)區(qū)尤其是二村老年群體看病買藥。

這是大陳二村落實周五集中辦公“345制度”的一個縮影，也是完善基層監(jiān)督體系，推動全面從嚴治黨向基層延伸的一處印證。在基層治理體系中，黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，大陳二村充分激發(fā)黨員干部“前哨”效應(yīng)，通過“周五集中辦公”走現(xiàn)場找不足和“兩問大家訪”等工作載體，集民意聽民聲解民憂，謀劃布局黨群服務(wù)陣地整體提升改造，持續(xù)推進“八化整治”，提升鄉(xiāng)村整體風貌，成立黨員志愿隊等3支志愿隊伍，每月定期開展黨員志愿服務(wù)，每周二周四常態(tài)化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、出租房等開展夜查，消除安全隱患，守護社會穩(wěn)定。

目前，大陳二村黨群服務(wù)中心已開設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生站、居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心、兒童活動中心、紅旗書屋等場所，并以此為陣地常態(tài)化開展健康義診、應(yīng)急知識講座、反詐宣傳等活動累計12場，充分發(fā)揮黨員服務(wù)群眾和探索基層治理的先行者作用。

此外，為著眼矛盾糾紛解決只跑一地，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，大陳二村創(chuàng)新探索治理新路徑，推進一站式處理警源、訴源、訪源的“三源治理”體系，強化積案排查化解，用心用情解決群眾難題，目前矛盾糾紛化解率達100%，為社會治安與安全生產(chǎn)提供堅實保障。

自治賦能 按下幸福生活“加速鍵”

走進大陳二村的“紅旗書屋”，寬敞整潔的“流動黨員加油站”，擺放整齊的書籍展臺，能讓流動黨員暢想暢言的宣講功能區(qū)域映入眼簾，110平方米的空間旨在讓基層黨員、群眾、學生在家門口享受優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，提供便捷的學習平臺。

“我經(jīng)常來‘紅旗書屋’看書，與其他黨員交流分享經(jīng)驗，這里還會時不時舉辦一些黨史講座、支部學習的活動，讓我們流動黨員在異鄉(xiāng)也能感受到組織的溫暖�！睋�(jù)了解，“紅旗書屋”還通過制定《大陳鎮(zhèn)流動黨員“十二分制”積分管理實施辦法》，讓流動黨員積極參加村內(nèi)理論宣講、幫扶救助、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、基層治理等志愿服務(wù)，探索“以外管外”新路徑，并對流動黨員志愿服務(wù)情況進行賦分，用積分兌換商品和服務(wù)。

在先進典型的影響下，流動黨員們也帶動了群眾積極參與基層治理，推動實現(xiàn)基層治理從過去“一盤沙”向如今“一盤棋”轉(zhuǎn)變。大陳二村探索積分制管理模式，以“幸福指數(shù)”為抓手，對村民和外來人員在衛(wèi)生整治、志愿服務(wù)、道德家風、好人好事等方面進行加扣分，每月排名發(fā)放積分貨幣。不僅如此，在年底會以村為單位評選出“最美家庭”“道德模范”，調(diào)動群眾參與積極性，激活基層治理及鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

此外，針對轄區(qū)流動人口多、群眾個性化需求多在社會治理中的突出表現(xiàn)，大陳二村落實“以房管人”舉措，以“申報義務(wù)人自主申報為基礎(chǔ)，網(wǎng)格員采集為補充”的基礎(chǔ)信息采集模式，充分調(diào)動社會力量和群眾共同參與，實現(xiàn)流動人口信息“以報為主、采報結(jié)合，應(yīng)采盡采、應(yīng)報盡報”。同時開設(shè)“流動人口服務(wù)”便民窗口，方便群眾“家門口”辦事。

因勢而謀的多元化治理模式，為群眾實現(xiàn)理想的幸福生活按下了“加速鍵”。今年以來，大陳二村村兩委和黨員干部依托周五集中辦公“345”工作制度、“兩問大家訪”、黨員聯(lián)系農(nóng)戶等載體，推進解決了金桂園路燈、道路“白改黑”、村內(nèi)籃球場提升改造等群眾急難愁盼問題14項，加速協(xié)調(diào)前山二期工程和舊改掃尾工作。大陳二村黨支部書記陳巧碧表示，下一步，大陳二村將繼續(xù)做好問需問計問效，在敲門問需、解決問題中問計于民、集聚民智，找準為民服務(wù)的“小切口”，做好基層治理的“大文章”。