你所在的社區(qū)有社區(qū)食堂嗎？自家老人在社區(qū)食堂吃飯嗎？這類(lèi)食堂“藏”在居家養(yǎng)老服務(wù)中心或者居民樓附近，它們空間不大、裝修低調(diào)，卻成為眼下老年群體解決就餐問(wèn)題的好去處。截至去年年底，我市戶(hù)籍人口89.08萬(wàn)人，其中，60周歲及以上老年人18.02萬(wàn)人，老齡化率達(dá)20.23%。

聚焦城鄉(xiāng)老人用餐這一“關(guān)鍵小事”，解決老年群體就餐問(wèn)題的老年食堂，也隨之在各個(gè)社區(qū)內(nèi)落地生根。在2023年十大民生實(shí)事關(guān)心關(guān)愛(ài)老年群體中，也提到了“完成10個(gè)村社居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)”，其中很重要的一項(xiàng)就是解決老年人用餐問(wèn)題。如今，老人就餐情況如何？他們心目中的“社區(qū)食堂”長(zhǎng)什么樣？……記者對(duì)此進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)研。

受老人歡迎的社區(qū)食堂

11月2日中午11時(shí)許，北苑街道建設(shè)社區(qū)樓店居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，一群老人聚集門(mén)前，邊聊天邊等“幸福餐車(chē)”的到來(lái)。沒(méi)一會(huì)，社區(qū)配送員駕駛“幸福餐車(chē)”，準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)服務(wù)點(diǎn)。按照飯盒上的號(hào)碼，老人們有序領(lǐng)走自己的午餐。一葷一素搭配水果或牛奶，老人們花費(fèi)2-6元就能吃到營(yíng)養(yǎng)均衡的午餐。

一個(gè)月前，樓店居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)正式運(yùn)行。此后，60多位老人的每日午餐、晚餐，均從社區(qū)鄰里坊的食堂運(yùn)送至服務(wù)點(diǎn)。實(shí)際上，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心已運(yùn)行10年，社區(qū)食堂從當(dāng)初的30余位就餐人員，增至目前的200余位老人，其中還有90歲以上的老人�！俺�了有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心外，內(nèi)容涵蓋助餐等服務(wù)。同時(shí)還設(shè)了河畔小區(qū)、樓店兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，場(chǎng)所內(nèi)有簡(jiǎn)易食堂�！苯ㄔO(shè)社區(qū)黨委書(shū)記施澤涌表示，經(jīng)過(guò)排摸統(tǒng)計(jì)，社區(qū)滿(mǎn)60歲以上戶(hù)籍人數(shù)有1500余人。按照適宜老年人步行距離的服務(wù)半徑，社區(qū)定制了保溫餐盒、保溫餐車(chē)，讓就餐老人吃上“熱乎飯”。

福田街道九如堂村的老年食堂自2017年投用以來(lái)，一直深受老人們的歡迎，目前共有92名老人在這里解決吃飯問(wèn)題。雖然村里正在舊村改造，一部分老人住在過(guò)渡房中，老年食堂也在過(guò)渡期，但對(duì)于老人們的吃飯問(wèn)題絲毫不馬虎�！盎锸澈�！”“衛(wèi)生好！”采訪(fǎng)中，老人們紛紛說(shuō)出自己愿意來(lái)吃飯的原因。村老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)駱光榮告訴記者：“除了平時(shí)的一日三餐，到了老人生日、重陽(yáng)節(jié)等特殊節(jié)日時(shí)，我們還會(huì)精心準(zhǔn)備蛋糕、長(zhǎng)壽面的美食，讓老人們也感受一下歡樂(lè)的氛圍�！�

社區(qū)食堂經(jīng)營(yíng)模式多樣化

去年10月底，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，提出要在社區(qū)中配建包括食堂在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施，按下了社區(qū)食堂、老年食堂建設(shè)“快進(jìn)鍵”。

作為政府的公共服務(wù)，由街道、社區(qū)建設(shè)的食堂是否起到了托底保障作用？是否滿(mǎn)足了周邊老年人15分鐘步行可達(dá)的需求？除了政府入場(chǎng)，引入更多市場(chǎng)主體，探索更多樣化的選擇模式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制是否更加高效靈活？

調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)：當(dāng)下，老年食堂的經(jīng)營(yíng)模式主要有：一是由社區(qū)主導(dǎo)，引入第三方餐飲企業(yè)，依靠市場(chǎng)模式運(yùn)營(yíng)；二是由社區(qū)直接負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)；三是通過(guò)社區(qū)、村居負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)所，采用外包服務(wù)模式。相比之下，前兩種具有穩(wěn)定性和持續(xù)性。愿意選擇居家養(yǎng)老服務(wù)中心就餐服務(wù)的老年人，最在意的是“好吃”，其次是社區(qū)食堂設(shè)置的地點(diǎn)。然而，有的社區(qū)食堂因受到資金、人員流動(dòng)等影響停滯了；有的社區(qū)食堂因?yàn)楣芾聿坏轿�、食堂口味得不到大部分老人的認(rèn)可，成為“雞肋”食堂。

社區(qū)食堂“路”在何方

社區(qū)食堂是自帶公益屬性的惠民工程，但并不意味著政府或社區(qū)“包辦一切”；老年食堂要走市場(chǎng)化路線(xiàn)，它在本質(zhì)上也是餐飲行業(yè)的一部分，需要計(jì)算成本過(guò)日子。

在義烏，不少社區(qū)食堂正在做出改變以謀求新的發(fā)展。如火出圈的年輕人的“打卡食堂”——稠城街道詞林社區(qū)的“幸福食堂”。作為全市首家國(guó)企市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的老年智慧食堂，食堂用餐人員不僅限于老年人，還聘請(qǐng)了義烏大酒店的四級(jí)廚師掌勺。還有的社區(qū)將“送餐上門(mén)”舉措作為標(biāo)配服務(wù)。在北苑街道望道社區(qū)，由外賣(mài)小哥取完餐，為轄區(qū)90歲以上、不方便出行的老人送餐。

不少居民在采訪(fǎng)中表示，希望能探索一條政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場(chǎng)實(shí)行高效運(yùn)作、多元主體共同參與、就餐選擇多樣化的高品質(zhì)長(zhǎng)者助餐樣式。同時(shí)他們認(rèn)為，未來(lái)的主要挑戰(zhàn)在于如何把這一益老助老事業(yè)辦得更妥帖，在為老年人群體解決“民以食為天”的問(wèn)題之后，居民有望在社區(qū)治理等方面發(fā)揮更多作用。